牛草林获第三届自治区哲学社会科学优秀成果政府奖三等奖-社会科学处

【编者按】内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果奖是自治区政府奖，也是自治区哲学社会科学最高奖，设一、二、三等奖，每两年评选一次。我校在第三届自治区哲学社会科学优秀成果政府奖评奖中取得优异成绩，其中一等奖2名，二等奖29名，三等奖38名和一个优秀组织奖。这些获奖成果凝聚了我校广大哲学社会科学工作者的心血，充分展现了我校在哲学社会科学研究的整体实力的不断提升，对提高我校综合竞争力和服务自治区经济社会发展具有重要的意义。

在此，新闻网陆续对我校获得第三届自治区哲学社会科学优秀成果政府奖的成果进行介绍，希望我校获奖者再接再厉，努力在哲学社会科学领域取得更加优异的成绩。同时也希望全校广大哲学社会科学工作者要向他们学习，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入研究我区经济社会发展的重大理论和实际问题，围绕中心、服务大局，进一步增强责任意识、阵地意识、学术意识，多出成果，多出精品，推动我校哲学社会科学研究的繁荣发展，为构建和谐的内蒙古大学做出新的更大的贡献!

    牛草林《税务筹划经济学与管理学理论研究》获第三届自治区哲学社会科学优秀成果三等奖。

    成果简介：

    纳税人如何提高适应不断变动的税收法规的能力，并能够在不同的税收体制下准确预测经济环境的变化，需要系统的理论作为指导。但是目前指导纳税人如何获得税收筹划活动成果的理论非常匮乏，本文旨在从管理学和经济学的视角，为纳税人做出税务筹划安排时提供衡量收益和规避风险的理论指针；在税务筹划理论和税务筹划实践之间架起一座桥梁。本文的主要观点如下：

从经济学的视角来讲，（1）委托代理理论将委托代理关系视为一系列契约关系，由于这种契约中存在的信息不对称，会导致纳税人做出过度税务筹划或筹划不足的决策。这一理论要求征收机关必须健全税收法制体系，承认纳税人的纳税筹划权利；纳税人必须站在征纳双方共同利益基础上进行筹划决策，才能够平衡纳税筹划风险与收益。（2）制度变迁理论对纳税筹划的指导是纳税筹划的安排必须随着税收制度的变化而变化，避免涉税风险。（3）契约理论对纳税筹划的指导是实现整体税负的降低。（4）博弈论指导纳税人税务筹划必须按照国家的税收导向进行，遵循立法意图，实现政府与企业的“双赢”。从管理学视角来讲：（1）战略管理理论对税务筹划的启示是税务筹划需要确定筹划目标、制定筹划计划、评价筹划方案，税务筹划实践中既要注重税收成本，同时注重非税成本和隐性成本的存在。(2)系统理论对税务筹划的指引在于税务筹划目标是有层级性的，纳税筹划首先应该避免缴纳多余的税款，其次应该做出长远的税收规划，最后是在纳税筹划中如果发现税法漏洞应该积极与税务部门沟通，以推进税法完善，同时避免由于法规模糊而形成潜在纳税风险。（3）组织行为理论对纳税筹划的指导是企业做出长期税务规划时，可能会出现组织利益与员工个人利益的冲突，这就会影响员工情绪和工作态度，因此，纳税筹划必须与员工进行充分沟通。

作者简介：

牛草林，女，汉族，1967年11月出生，内蒙古大学经济管理学院会计系副教授、硕士生导师。研究方向：财务管理、税务会计。2005年入选内蒙古大学513人才计划第三层次人选；主持校内项目2项；公开发表论文12篇；2010年，荣获内蒙古自治区第三届哲学社会科学优秀成果政府奖三等奖。